Fitfor55 – 목적에 적합합니까?

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작성자: Daria Nochevnik, 정책 및 파트너십 이사, 수소 위원회.

5월 18일에 발표된 RePowerEU 계획은 3월 8일 유럽연합 집행위원회(European Commission) 통신에 이어 러시아 화석 연료에 대한 의존도를 신속하게 줄이고 궁극적으로 없애겠다는 유럽의 약속을 강화합니다.

이 계획의 일환으로 위원회는 단기적으로 가스 공급을 다양화하고 재생 에너지에 대한 허가 및 허가와 관련된 병목 현상을 제거하기 위한 일련의 조치와 함께 수소 가속기에 대한 비전을 제시했습니다. 액셀러레이터 이니셔티브의 주요 목표는 2030년까지 EU에서 재생 가능한 수소 2천만 톤(mt)을 사용하는 것입니다.

위원회 추정에 따르면 2030년에 EU에서 재생 가능한 수소 20mt를 사용하면 러시아 천연 가스 수입의 최대 50bcm 또는 최대 4분의 1을 대체할 수 있습니다.

유럽연합 집행위원회 의장 Ursula von der Leyen은 “더 빠른 에너지 효율성과 함께 재생에너지와 수소로 더 빨리 전환할수록 더 빨리 진정으로 독립하고 에너지 시스템을 마스터하게 될 것입니다.¹.”

RePowerEU 계획에 명시된 재생 가능 전력 및 수소 야망은 강력하지만 기본 입법 조치 전반에 걸쳐 얼마나 많은 시스템 사고가 있습니까? 그리고 이러한 기본 조치가 유럽의 수소 및 재생 가능한 전력 잠재력을 실현하기 위한 목적에 적합합니까?

유럽의 정책 입안자들은 EU의 에너지 안보에 대한 즉각적인 위협에 대응하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 그러나 단기 조치가 장기적으로 비효율적인 결과를 낳지 않도록 하는 것은 어려운 일입니다.

지금쯤이면 수소 세계의 거의 모든 사람들이 향후 EU 전체의 재생 가능한 수소 소비 목표를 준수할 목적으로 수소 생산을 재생 가능한 것으로 규정하기 위해 제안된 EU 규칙에 명시된 추가성, 지리적 및 시간적 상관 관계의 개념에 대해 들어보았을 것입니다.². 동시에 많은 사람들이 유럽에서 생산된 재생 수소와 제3국에서 수입된 수소 모두에 대해 이러한 자격이 실제로 어떻게 정확히 적용될 것인지 파악하기 위해 고심하고 있습니다.

예를 들어, 그리드에 연결된 전해조는 보조금을 받지 않는 재생 가능한 전기에 의해 전력이 공급된다는 것을 증명해야 하고 재생 가능한 전기와 재생 가능한 수소 생산의 일치를 시간 단위로 입증해야 합니다(그렇지 않으면 생산된 수소는 재생 가능한 것으로 간주되지 않습니다). 

시간당 GO가 유럽 및 전 세계적으로 극소수 국가에 존재한다는 사실 외에도 전해조에 대한 엄격한 요구 사항은 다음과 같은 질문을 제기합니다. 간접 전기화를 가능하게 하는 수소의 역할이 제한되는 이유는 무엇입니까?

직접 대 간접 전기화 – 왜 우리는 둘 중 하나가 아니라 '둘 중 하나/또는'을 가져야 합니까?

전기 자동차를 구매하고 세금 혜택을 받으려면 라이드를 '재생 가능 에너지 기반'으로 규정하고 전기 자동차에 엄격하게 재생 가능한 전기를 충전하고 있다는 증거를 시간 단위로 증명해야 한다고 상상해 보십시오. 참고 사항: 2021년 독일의 전력 부문 배출량은 349g CO₂/KWh의 전기 생산으로 추산되었습니다.³.

유사한 논리에 따라 대규모 데이터 센터는 그리드 믹스가 이미 거의 완전히 재생 가능하든지 국가에 엄격하게 구축되어야 합니다(유럽에는 스웨덴, 오스트리아, 노르웨이 3개만 있음). 참고: 데이터 전송 네트워크는 2023년에 260-340TWh 또는 전 세계 전력 사용량의 1.1-1.4%를 소비했습니다.⁴.

일부에서는 재생 가능한 전기 용량이 증가하기 때문에 사용되는 전기가 재생 가능한지 여부와 관계없이 직접 전화가 우선되어야 한다고 제안합니다. 그러나 이러한 관점은 수소 배치 덕분에 달성할 수 있는 간접 전기화의 보완적인 역할을 무시합니다. 재생 가능한 수소는 다음과 같은 동안 시스템에 더 큰 재생 에너지 용량을 통합할 수 있습니다.

• 그리드 제약 완화 지원(독일에서만 작년에 납세자의 자금 중 거의 10억 유로가 축소된 재생 가능 전력에 지출되었습니다)
• 전력망에 유연성 제공
• 기존 기반 시설 기부(수소 사용을 위한 가스 파이프라인 용도 변경)를 사용하여 비용 효율적인 방식으로 장거리에 걸쳐 많은 양의 재생 에너지를 수송할 수 있습니다.
• 직접 전기화가 실행 가능한 옵션(중공업)이 아닌 에너지 소비자를 탈탄소화할 수 있습니다.

기후 변화에 대한 우리의 경쟁에서 성공할 기회를 얻으려면 직간접 전기화라는 두 가지 솔루션이 서로 보완적이기 때문에 모두 필요합니다.

하나를 다른 것보다 선호하는 것은 정책 선택이자 승자를 선택하는 방법입니다. 그러나 모든 지역과 최종 사용자를 위한 만능 솔루션은 없으며 우리가 제공하지 않으면 궁극적으로 승자는 없을 것입니다.
우리의 기후 약속은 충분히 빨리 이루어집니다. 

재생 가능한 수소는 유럽에서 미래를 가질 수 있습니까? 

추가성 자체의 개념은 수소 배치에 필수적입니다. 재생 가능 수소의 증가는 유럽 및 전 세계적으로 신규/추가 재생 가능 전력 용량의 개발과 함께 진행됩니다.

그러나 지리적 및 시간적 상관관계와 함께 재생 가능한 수소에 추가성을 적용하는 방식은 수소 가속기 이니셔티브에 명시된 목표를 달성할 수 있는 유럽의 능력은 고사하고 유럽에서 재생 가능한 수소의 미래에 의문을 제기합니다. 

이러한 기준을 일부 실제 프로젝트 제안에 적용한 모델링의 결론은 절망적입니다. 재생 가능한 수소의 비용은 두 배(또는 경우에 따라 두 배 이상)일 뿐만 아니라 전해조의 부하 계수가 엄청나게 낮을 것입니다. 즉, 전해조에 대한 비즈니스 사례는 다음과 같습니다. 사실상 위태롭게.

제3국에서 수입되는 재생 가능한 수소는 어떻습니까? 장래의 수출업자는 EU 에너지 시장 설계에 특정한 필수 자격을 충족할 수 있는 방법을 찾기 위해 고군분투합니다. 제안된 규칙은 재생 가능한 수소를 수입할 수 있는 제3국의 에너지 시장 설계 및 시장 기반 시설 자산의 차이를 인식하지 못합니다(예: 전력 가격 책정이 구역이 아닌 경우). 또한 시장 기반 시설은 북아프리카를 포함하여 장래의 수출 국가에서 다른 성숙 단계에 있다는 점을 고려해야 합니다(첫 번째 PPA는 2020년 이집트에서만 서명됨).

재생 가능한 수소 및 파생 제품의 잠재 수출업체에 대한 또 다른 주요 장벽은 실제로 '효과적인 탄소 가격 책정'의 적용을 받는 재생 가능한 수소에 대한 요구 사항입니다. EU 상한 및 무역 시스템(EU ETS)에 문제가 있음을 잊지 마십시오. 2005년에 설립되었지만 실제로 지난 10년이 끝날 무렵에야 제공되기 시작했다고 주장할 수도 있습니다. 15년 이상이 걸렸습니다. EU 외부의 여러 관할 구역에서 배출권 거래제/탄소세 도입을 검토하고 있지만 이러한 도구의 채택은 긴 입법 과정입니다.

위의 요구 사항은 해당 관할 구역에 탄소 가격 책정이 없기 때문에 재생 가능한 수소 또는 재생 가능한 전력 자원이 풍부한 제3국에서 파생된 제품의 수입을 금지합니다.

EU 에너지 시스템의 분수령 모멘트

EU는 여전히 재생 가능한 수소 자격을 검토하고 목적에 적합하게 만들 기회가 있습니다. 재생 가능한 전력을 통한 직접 전기화와 수소를 통한 간접 전기화를 모두 수용하는 실용적인 접근 방식은 유럽의 진정한 판도를 바꿀 수 있습니다.

RePowerEU 계획은 유럽에 재생 가능한 전기 및 수소 잠재력을 발휘하고 탈탄소화, 에너지 보안, 비용 효율성 및 복원력 이점을 얻고 궁극적으로 에너지 시스템을 마스터할 수 있는 독특한 기회를 제공합니다. 유럽이 받아줄까?

참고문헌

1. 2022년 3월 8일 RePowerEU 통신에 관한 기자 회견에서 Ursula von der Leyen 유럽 집행위원회 의장의 연설
2. Art에 따라 2021년 12월 31일까지 개발될 예정인 비생물학적 기원의 재생 가능한 연료에 관한 위임된 법률(RFNBO). 27(3) 및 Art. 28 (5) RFNBO 생산에 사용된 전기를 재생 가능으로 인증하는 방법론 및 RFNBO에서 GHG 배출 절감을 평가하는 방법론을 각각 설정
3. https://www.statista.com/statistics/1290224/carbon-intensity-power-sector-germany/ 
4. https://www.iea.org/reports/data-centres-and-data-transmission-networks